今天是《中华人民共和国无障碍环境建设法》(以下简称《无障碍环境建设法》)实施三周年的日子。
提起“无障碍”,大家可能首先想到的是商场门口的缓坡、厕所里的扶手,或是电梯里的盲文按钮。但您知道吗?一座建筑到底“无障碍”与否,其实在它还没动工、仅仅存在于一张图纸上时,就已经注定了。
近日,上城区检察院检察官们就当了一回“图纸侦探”,在一摞厚厚的施工蓝图中,发现了一个容易被忽略,却关乎残障和老年朋友出行尊严的问题。
今年5月,上城区检察院在履职中发现,辖区内一处即将动工的商业商务项目,其施工图里藏着隐患。
办案检察官在翻阅图纸时敏锐地注意到:“无障碍”卫生间的抓杆、紧急呼叫按钮等关键设施,图纸上的标注竟然不符合《建筑与市政工程无障碍通用规范》,部分细节甚至直接“消失”了。
别小看这几根杆子、一个按钮。对于普通人而言,它可能不起眼;但对于轮椅使用者和高龄老人来说,那是在狭小卫生间里安全转移的“生命支点”和突发意外时的“救命稻草”。
如果图纸上缺了这些,等大楼拔地而起,再凿墙打孔去补救,不仅成本高昂,更可能因为结构限制,让“无障碍”变成“有障碍”。
“隐患不能等到楼房建好再补救,必须把问题解决在动工之前!”6月15日,上城区检察院向主管部门发出检察建议书,督促他们压实监管责任。
收到检察建议后,主管部门迅速行动,开出了一串整改“药方”,不仅建立问题清单,明确时限,逐一修改,还把建设方、设计方、图审方等三方叫到一起,对照相关规范,补齐设计短板。为了让从业人员更好地了解法律知识,主管部门专门组织行业普法班,邀请上城区检察院检察官对《无障碍环境建设法》进行了重点讲解。
8月11日,经过多轮调整优化,该项目“无障碍”厕所、坡道、楼梯等关键节点图纸全部修改到位,并顺利通过了专项复核。值得一提的是,主管部门明确了一项硬性要求:施工必须严格依照新版图纸落地。同时,他们将在项目竣工验收前,专门邀请残障技术专家和轮椅使用者实地体验试用。
从一张施工图的“纠错”,到全链条的闭环监督,上城区检察院紧跟施工、验收各个环节,紧盯在建工程设计图审的共性风险,做实公益诉讼监督工作。
“我们希望做到的是让‘无障碍’三个字,不再只是挂在墙上、印在纸上的口号,而是真正落地生根,成为老年人、残障朋友们出门时看得见、摸得着、用得上的那份安心。”公益诉讼检察部门负责人罗悦来说。